De uitgebreide rapportage van Economische Zaken aan de Tweede Kamer bevat onder meer een lijst over de toepassing van open standaarden en open source bij de grote ICT-projecten van het rijk. De schroom is hieraan goed af te lezen. Bijvoorbeeld voor de toepassing van ODF, een overheids-documentstandaard sinds 1 januari 2009. Uit de antwoorden: “Voor kantoorautomatisering wordt gebruik gemaakt van de door Binnenlandse Zaken verstrekte software, in dit geval Microsoft Office. Deze kent wel een ODF-plugin. Indien gewenst leveren we ook in ODF aan”, schrijft BZK over P-Direct, het beoogde shared services centrum voor personeels- en salarisadministratie van het rijk. Het ministerie is samen met EZ verantwoordelijk voor het actieplan NOiV.

ODF speelt evenmin een rol bij de modernisering van het GBA (Gemeentelijke BasisAdministratie persoonsgegevens): “De relevante standaard wordt niet toegepast, omdat de KA-infrastructuur van de organisatie waar het programma is gehuisvest de standaard momenteel niet/onvoldoende ondersteunt. Daarnaast is de bruikbaarheid, uitwisselbaarheid en betrouwbaarheid van ODF in de gebruikte omgeving onvoldoende aangetoond.”

Groot project nummer tien op de lijst, het Rijksweb/Digitale Werkomgeving Rijk: “ODF converters zijn werkend geïmplementeerd; vanwege huidige de facto documentstandaarden (.doc, .xls etc.) worden nog vrijwel alle documenten in de facto formaten uitgewisseld. Ook communicatie met derden loopt nog vrijwel volledig via de facto formaten.”

De ministeries van Landbouw, van Onderwijs en VROM laten de vraag onbeantwoord.

Dat past wel bij het beeld dat PvdA-Tweede Kamerlid Martijn van Dam erover had, zegt hij. “Het gaat niet van harte. Ambtenaren begrijpen onvoldoende waarom dit belangrijk is.” Dat verklaart volgens hem waarom het meteen vanaf het begin, bij het aanbesteden, mis gaat. “Als we het in de bouw zo zouden doen, zou iedereen protesteren. Een gebouw moet voor iedereen toegankelijk zijn, of iemand nou 1 meter vijftig lang is, twee meter tien of in een rolstoel zit. Maar bij ICT laten we gek genoeg ineens andere voorwaarden tellen. Het zit niet tussen de oren.”

Van Dam hoopt dat het nieuwe kabinet de ambities van het NOiV hoog houdt. Marktwerking, voorkomen dat burgers en bedrijven gedwongen worden specifieke ICT-oplossing aan te schaffen en de besparingsmogelijkheden van open source en open standaarden zijn goede argumenten, somt hij op. “Veel hangt af van de nieuwe bewindspersoon die verantwoordelijk wordt voor het actieplan.”

Maria van der Hoeven, de minister van Economische Zaken, is overigens veel positiever over de “bevordering van interoperabiliteit tussen bedrijven, overheden en burgers, het vergroten van de onafhankelijkheid van leveranciers bij de aanschaf en het gebruik van ICT en het bevorderen van een gelijk speelveld en innovatie op de softwaremarkt”. Volgens haar is het draagvlak voor open standaarden groot, al vergt de daadwerkelijke implementatie nog veel inspanning. Dat geldt tevens voor het gebruik van open source op de desktop, stelt ze vast.

“Het jaar 2010 wordt belangrijk om voldoende kritische massa te ontwikkelen (voor het actieplan)”, schrijft de minister. Ze meldt de Tweede Kamer dat het kabinet in 2010 2,7 miljoen uittrekt voor het NOiV. Een verdubbeling, noemt ze het. Feitelijk is het net zoveel als in 2009, toen het project, eveneens met een hoop gebedel, extra geld lospeuterde.

bron: www.automatiseringsgids.nl